读创/深圳商报首席记者 谢惠茜

9月7日，龙华区在北京召开低空经济产业高质量发展发布会，发布了《深圳市龙华区促进低空经济产业高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》），推出13条具体举措，最高可奖励3000万元。《若干措施》还显示，待实施后，龙华区预计3年内拿出共计约2亿元的“真金白银”，助力区内低空经济产业的创新发展。

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低空经济有广阔的发展前景，是推动经济高质量发展的又一重要引擎。深圳作为改革开放最前沿的窗口，在2023年政府工作报告中明确提出，要建设低空经济中心，打造民用无人驾驶航空试验区，并把龙华区定位为试点区域。

春江水暖，勇立潮头。近年来，龙华区大力发展数字经济，高标准打造数字经济核心区，低空经济的发展离不开数字孪生、区块链、人工智能等数字技术的发展，这与龙华区“数字龙华 都市核心”的发展战略高度契合。据悉，今年4月，龙华区率先出台深圳市首个区级低空经济产业实施方案，此次推出更为具体的五大方面13条措施，目的是为了进一步强化区内低空经济产业发展政策保障，培育壮大区内低空经济产业，拓展低空经济示范应用场景，为低空飞行发展打下坚实底座。

《若干措施》同时指出，要加快融入深圳市低空经济中心建设，促进低空经济产业高质量发展，将龙华区打造成为粤港澳大湾区低空经济产业创新发展高地。

筑巢引凤 支持创新发展抢占新赛道

低空经济是以低空空域为依托，以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。因其广阔的应用前景与巨大的投资价值，低空经济正成为全球主要经济体竞相角逐的重点领域。作为世界无人机之都，深圳市委市政府也正紧抓第二批民用无人驾驶航空试验区等政策机遇，大力培育形成万亿级低空经济产业集群。

当前，深圳市的低空经济尚处于起步发展阶段，各区均蓄势待发。如何引导企业聚集，无疑成为当下各区抢占低空经济赛道的关键。

栽下梧桐树，引得凤凰来。在龙华区发布的《若干措施》中明确提出，对新引进的低空经济企业，上年度产值（销售额或营业收入）达到2000万元、5000万元、1亿元的，分别给予一次性50万元、100万元、200万元的资助。《若干措施》也积极支持低空航空器新品研发：对在龙华区注册并开展无人驾驶航空器适航审定的企业，同时获得中国民航局颁发的任一类航空器型号合格审定和生产合格审定的，按eVTOL（电动垂直起降航空器）、大型无人驾驶航空器、中型无人驾驶航空器，分别给予一次性1000万元、500万元、300万元资助。

此外，《若干措施》还不忘支持区内现有的低空经济企业扩大规模以及完成数字化的改造。《若干措施》提出，对龙华区内的低空经济企业，年产值（销售额或营业收入）首次达到2000万元、5000万元、1亿元，分别给予一次性50万元、100万元、200万元的资助；对在龙华区投资的低空航空器整机或核心零部件数字化改造项目，可申请龙华区数字化改造项目资助：(一)对数字化改造投资总额500万元至2亿元的项目,按企业数字化改造投资总额的30%给予资助，最高不超过1000万元；(二)对数字化改造投资总额超过2亿元的项目，按企业数字化改造投资总额的5%给予资助，最高不超过3000万元。

值得一提的是，《若干措施》还特别提到支持优秀青年人才集聚：对获得市级认定的重点低空经济企业，纳入龙华区重点企业目录，企业符合条件的人才按《深圳市龙华区重点企业优秀青年人才集聚工程实施办法》享受一次性生活补贴、安家补贴、薪酬奖励、科研成果转化奖励、住房服务、子女入学服务、医疗保障服务等一系列优厚政策待遇，一站式解决优秀人才的“后顾之忧”。

“龙华路径”建好基础拓展新应用场景

作为民用无人驾驶航空试验区试点区域，龙华区还立足低空经济发展现状及面临问题，结合典型地区低空经济发展经验，聚焦低空经济的体制机制、应用场景、产业生态等重点领域，积极探索低空经济发展的“龙华路径”。

为加速低空经济发展，《若干措施》鼓励企业开展相关基础设施建设和加强应用场景示范。例如，对在龙华区建设无人机小型起降平台、智能起降柜机、充换电站、中转站、气象监测站等基础设施的企业，投入使用一年后，按照项目实际新增固定资产投资额的50%给予一次性资助，每套基础设施最高不超过20万元，单个企业每年度该项资助金额合计最高资助不超过500万元。对在龙华区建设中型起降场、大型起降枢纽、载人电动垂直起降飞行器（简称“eVTOL”）起降场、直升机起降平台的企业，投入使用一年后，按项目实际新增固定资产投资额的50%给予一次性资助，每个起降场地最高资助不超过300万元，单个企业每年度该项资助金额合计最高资助不超过1000万元。

值得关注的是，除了基础设施建设以外，龙华区还重点支持企业拓展应用范围，不断发掘低空飞行在文化旅游、公共服务等领域的多角度全方位利用。

《若干措施》显示，例如，对在龙华区开设经主管部门审批航线的低空经济企业，分类别给予资助：对起飞重量不超过25千克的微轻小型民用无人驾驶航空器按照35元/架次给予资助；对起飞重量超过25千克的中大型民用无人驾驶航空器按照50元/架次给予资助。单个企业每年最高不超过1000万元。

同时支持低空文旅应用场景建设：鼓励低空经济企业面向大众，开展无人机飞行表演服务，年表演服务场次超过1500场的，超出部分按每场次2000元给予资助，单个企业每年最高不超过200万元；支持低空消费场景，通过每年发放消费券，支持发展低空航空器的飞行体验和游览。

此外，还鼓励扩大公共服务领域应用：支持政府有关部门购买无人驾驶航空器飞行服务，将无人驾驶航空器提供应急救援、医疗救护、医疗物资配送、违建巡查、森林防火、交通巡查、公安巡逻、城市消防等公共服务纳入《深圳市龙华区创新产品与服务目录》，每年根据购买服务情况评选一批无人驾驶航空器应用标杆示范单位。

得天独厚 全方位保障企业完善产业链

在低空经济发展上，龙华区除了具备突出的资源要素、产业先导和场景应用等多重优势之外，作为深圳市传统的产业大区、制造业强区，龙华区还拥有得天独厚的优势，比如强大的制造业基础及供应链体系。

因此，《若干措施》对引进的企业，从空间保障、推动研发等多方面入手，促进企业成长，引导产业集聚，不断完善产业链发展。空间保障方面，龙华区对规模以上或限额以上的低空保障、运营服务、整机制造、核心零部件、关键材料研制等低空经济企业和相关行业协会，在区内租赁研发、生产制造、办公用房的，按实际租赁金额的70%给予租金资助，实际租赁单价不超过房屋租赁参考价格，单家企业每年最高不超过500万元；对规模以下或限额以下的低空保障、运营服务、整机制造、核心零部件、关键材料研制等低空经济企业，在龙华区租赁研发、生产制造、办公用房的，按实际租赁金额的50%给予租金资助，实际租赁单价不超过房屋租赁参考价格，单家企业每年最高不超过100万元；对符合条件的优质低空经济企业，优先保障入驻区属创新型产业用房及工业上楼项目。

此外，龙华区还创新地给予企业支持论坛活动及展示、展览，营造浓厚的低空经济蓬勃发展氛围。其中，《若干措施》明确提出，支持低空经济企业、行业组织在龙华区举办低空经济论坛、专业会展、产业交流会等各类活动，对于获国家、省、市级批复或事先经龙华区记录的低空经济企业、行业组织在龙华区举办低空经济论坛等活动，经事后审计，按活动实际发生费用的50%给予单场活动最高200万元资助，同一举办机构全年累计支持最高不超过500万元；对低空经济企业或机构建设展示运营中心进行产品展示和销售的或进行公益性教培等服务的，按其建设已投入的20%给予一次性资助，单个企业最高不超过50万元。

龙华区表示，将不断提升低空经济产业配套和发展能级，通过优沃环境吸纳八方英才，激发低空经济产业发展活力，在全国“低空起飞”的热潮中，率先布局，先行先试，助力深圳建设全球领先的低空经济中心。

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